Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Понятие предпринимательской деятельности и виды ответственности

Прежде чем рассматривать вопросы ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, стоит определиться с понятиями.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу осуществлять предпринимательскую деятельность вправе только физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также коммерческие организации (юридические лица). К предпринимателям относятся и главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Незаконную предпринимательскую деятельность можно трактовать в широком и узком смысле.

В широком смысле сюда можно отнести любое ведение бизнеса в нарушение каких-либо требований законодательства (трудового, сантиарно-эпидемиологического, о правах потребителей и т.д.).

В узком смысле следует считать только то, что прямо названо законодателем в качестве такового в специальных нормах.

Анализируя законодательство, можно выделить:

  • административную ответственность;
  • налоговую ответственность;
  • имущественную ответственность;
  • уголовную ответственность.

Практика показывает, что по итогам проверок контрольно-надзорных органов предприниматели чаще всего привлекаются к административной ответственности.

Административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Среди наиболее типичных нарушений можно назвать:

  • осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
  • нарушение законодательства о рекламе;
  • обман потребителей;
  • нарушение правил продажи отдельных видов товаров;
  • продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством требований;
  • и ряд других.

К ответственности за данные правонарушения привлекаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица (члены совета директоров, директор, учредитель организации).

За такие нарушения предусмотрены санкции (наказание):

  • предупреждение, т.е. выносимое в письменной форме официальное порицание виновного лица;
  • административный штраф. Является самым распространенным видом административного наказания за незаконную предпринимательскую деятельность. Размеры штрафов варьируются в зависимости от лица, признанного виновным, и конкретного правонарушения. Минимальный размер штрафа – 100 рублей. Максимальный размер штрафа зависит от субъекта: для граждан – до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – до 1 миллиона рублей, для юридических лиц – до 5 миллионов рублей (повышенный размер штрафа в размере 60 миллионов рублей предусмотрен за нарушение туроператорами законодательства о туристской деятельности).

В ряде случаев размер штрафа определяется не в твердой сумме, а кратно стоимости предмета правонарушения или сумме выручки;

Например. За неприменение контрольно-кассовой техники (ч. 2 ст. 14.5 КоАП) на должностных лиц налагается штраф в размере от 1/4 до одной 1/2 размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее 10 тысяч рублей. Штраф в качестве административного наказания вправе назначать суд, а также должностные лица органов исполнительной власти уполномоченные на проведение проверок в конкретной области (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ФАС и другие).

  • конфискация, т.е. принудительное безвозмездное обращение в государственную собственность орудия совершения или предмета административного правонарушения. К таким предметам могут относиться товары ненадлежащего качества (ст. 14.4 КоАП РФ), предметы, содержащие незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара (ст. 14.10 КоАП РФ), этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция (ст. 14.16 КоАП РФ). В большинстве случаев конфискованный товар утилизируется;
  • дисквалификация, т.е. лишение физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Данное наказание применяется за производство или оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, повторные продажу товара, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества, повторное неприменение контрольно-кассовой техники, нарушение порядка ценообразования, фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомерные действия при банкротстве.
  • приостановление деятельности, т.е. временное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица (в том числе его представительств, филиалов, структурных подразделений). Устанавливается на срок до 90 суток по решению суда.

Иные виды административных наказаний за незаконную предпринимательскую деятельность КоАП не предусмотрены.

Налоговая ответственность предпринимателей и юридических лиц

Налоговая ответственность наступает при совершении налогового правонарушения.

Налоговое правонарушение — виновно совершенное противоправное действие или бездействие налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом предусмотрена ответственность (статья 106 НК РФ).

К налоговой ответственности могут быть привлечены как юридические лица (организации), так и физические лица (граждане).

Стоит отметить, что привлечение юридического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц от административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности при наличии оснований для привлечения.

Наиболее типичные нарушения:

  • осуществление деятельности без постановки на учет в налоговом органе;
  • непредставление в установленный срок налоговой декларации;
  • неуплата (неполная неуплата) сумм налога.

За налоговые правонарушения предусмотрены санкции в виде штрафов. Размер штрафа устанавливается в фиксированном размере либо в процентом от суммы неуплаты. Иные виды ответственности (дисквалификация, отстранение, ограничение свободы, конфискация и прочее) налоговым законодательством не предусмотрены.

Имущественная ответственность при осуществлении предпринимательской деятельности

Называть имущественную ответственность незаконной не совсем правильно. Но все же рассмотрим данный аспект.

Вопросы имущественной или гражданско-правовой ответственности при осуществлении коммерческой деятельности регулируются гражданским законодательством, в частности Гражданским кодексом.

Имущественная (гражданская) ответственность индивидуального предпринимателя (ИП)

ИП, как и обычный гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (деньги тоже являются имуществом).

Кроме этого, если ИП находится в браке, то он также отвечает половиной совместно нажитого имущества.

Чтобы совместно нажитое имущество не попало в конкурсную массу целесообразно заключать брачный договор.

Имущественная ответственность наступает:

  • причинение имущественного ущерба вследствие ненадлежащего оказания услуг;
  • неустойка за несвоевременное неисполнение обязательств;
  • долг.

Имущественная (гражданская) ответственность юридических лиц

Имущественная ответственность подразумевает необходимость отвечать по всем полагающимся обязательствам. Юридические лица несут ответственность своим имуществом (принадлежащим самому юридическому лицу).

Юридические лица создаются гражданами (учредителями) путем внесения уставного капитала. Поэтому учредители несут имущественную ответственность только в пределах уставного капитала. Личным имуществом учредитель не отвечает.

Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Наиболее типичные нарушения:

  • осуществление предпринимательской деятельности без регистрации;
  • осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

По своей сути указанные выше деяния полностью копируют нарушения, предусмотренные административным законодательством. Отличие заключается в масштабах. Чтобы предприниматель был привлечен к уголовной ответственность его действиями должен быть сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (1 250 000 рублей) либо в особо крупном размере (9 000 000 рублей).

  • незаконная организация азартных игр;
  • незаконное производство алкогольной продукции;
  • незаконная розничная продажа алкогольной продукции;
  • организация деятельности по привлечению денежных средств (всем известная финансовая пирамида «МММ»);
  • легализация (отмывание) денежных средств;
  • ограничение конкуренции (сговор предпринимателей одной области для повышения цен или навязывания определенных условий потребителям);
  • незаконное использование средств индивидуализации товаров (использование наименования, товарного знака, бренда);
  • уклонение от уплаты таможенных платежей;
  • преднамеренное банкротство;
  • уклонение от уплаты налогов.

Уголовные санкции за незаконную предпринимательскую деятельность

  • штраф;
  • принудительные работы;
  • обязательные работы;
  • ограничение свободы;
  • лишение свободы;
  • лишение свободы со штрафом.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: